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低空经济当下成为各地高质量发展的高频词，“打飞的”已然成为短途游客新选择。2025年市两会开幕在即，市政协委员 重庆三峡学院校长李敬带来《重庆打造低空经济“制度、技术和人才”三位一体产业生态圈的建议》，在他看来，重庆建成“低空经济创新发展之城”有良好基础；低空经济作为一种新兴经济业态，当务之急，重庆需要打造和完善“制度、技术和人才”三位一体的低空经济产业生态圈，助力重庆低空经济高质量发展。

法规是安全的保障。李敬建议，一是要结合重庆实际，制定促进低空经济规范发展的地方性法规。二是要推动低空领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定。三是要建立完善协调机制，成立专门的统筹协调领导机构，负责低空经济发展的全面规划和监督管理；加强中央与地方、各部门之间的沟通协作，形成政策合力。四是要建立和优化空域管理制度，科学划分低空空域，明确使用规则和管理权限；建立健全低空空域使用申请和审批制度。五是要建立和完善安全监管制度，制定严格的飞行安全标准和操作规程，确保低空飞行活动的安全性；加强飞行监控和应急响应能力建设，及时发现并处理安全隐患。

作为区域经济学知名专家，李敬认为，科技主管部门要围绕低空经济设置重大专项研究课题，在无人机技术、电动垂直起降飞行器(eVTOL) 以及5G 技术、人工智能技术等关键技术上着力，建立低空经济技术创新体系，以大家非常关心的无人机续航时间为例，应开发新型电池技术如燃料电池、石墨烯电池、铝空气电池和纳米电池等，大幅提升无人机的续航能力，减少公众对无人机的“续航焦虑”。重庆在大力开发适应低空经济的人工智能技术方面有优势，可以通过人工智能技术，实现低空领域的智能化、自主化管理；在航班调度方面，通过人工智能，根据航班需求、天气情况等因素进行智能调度，提高航班运行效率；在空中交通管理方面，人工智能实时监控空中交通情况，及时发现并处理潜在的安全隐患，保障低空经济的安全运行。

重庆正加快北斗产业应用建设，同时，重庆是大城市带大农村。李敬建议，应大力推进低空经济应用场景技术开发。比如，低空经济与农业农村现代化的融合发展，让低空飞行器可以用于农业数字化管理，通过空中盘旋的农业数字化管理系统，实现对农田的实时监测和管理，提高农业生产效率；同时低空飞行器与农机装备的深度融合，可以打造出立体化的新型空地一体智能农机装备；低空飞行器还可以应用于农业保险的查勘定损工作，通过高效的航拍技术获取农作物受损情况，为保险公司提供准确的数据支持，降低理赔成本，提高理赔效率。

目前北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、华南理工大学、西北工业大学等6所高校申请增设“低空技术与工程”新专业，而重庆高校在学科专业设置上还没有发力。李敬建议，重庆相关高校可申请开设无人机技术与应用、低空空域管理与规划、低空物流与供应链管理、低空旅游与休闲、低空经济政策与法规等学科专业。通过实施专门的低空经济人才计划，引导重庆高校设置低空经济相关专业，建立低空经济产业学院，建立与低空经济发展相适应的包括基础教育、职业教育、高等教育、社会培训等多个层次的教育培训体系，为重庆低空经济发展提供源源不断的人才支撑。

新重庆-重庆晨报记者 陈军

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